Об образовании в Калужской области
(в редакции Законов Калужской области от 27.11.2015 N 15-ОЗ, от 07.12.2016 N 144ОЗ, от 31.10.2018 N 395-ОЗ)
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания Калужской области
от 19 сентября 2013 г. N 895
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в
Российской Федерации" разграничивает полномочия между органами государственной
власти Калужской области, а также регулирует отдельные правоотношения в сфере
образования.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования в Калужской
области
Правовое регулирование отношений в сфере образования в Калужской области
осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом "Об образовании в Российской Федерации", федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы,
регулирующие отношения в сфере образования, Уставом Калужской области, настоящим
Законом, другими законами Калужской области и иными нормативными правовыми
актами органов государственной власти Калужской области.
Статья 3. Органы государственной власти Калужской области, осуществляющие
государственное управление в сфере образования
К органам государственной власти Калужской области, осуществляющим
государственное управление в сфере образования, относятся:
1) Законодательное Собрание Калужской области;
2) Правительство Калужской области;
3) орган исполнительной власти Калужской области, осуществляющий
государственное управление в сфере образования;
4) иные органы исполнительной власти Калужской области, имеющие в своем
ведении организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Калужской области в сфере
образования
К полномочиям Законодательного Собрания Калужской области в сфере образования
относятся:
1) принятие областных законов и иных нормативных правовых актов,
обеспечивающих функционирование и развитие образования в Калужской области,
регулирующих правоотношения в сфере образования и отношения, связанные с
обеспечением государственных гарантий и прав граждан в сфере образования;
2) установление нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав
на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных
дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в
муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного
образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством
предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда,
приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за
исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
3) установление дополнительных мер социальной поддержки и стимулирования для
обучающихся, а также работников образовательных организаций Калужской области;
4) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями в сфере образования;
5) отнесение к малокомплектным образовательным организациям образовательных
организаций, реализующих основные общеобразовательные программы;
6) осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с
законодательством.
Статья 5. Полномочия Правительства Калужской области в сфере образования
К полномочиям Правительства Калужской области в сфере образования относятся:
1) утверждение региональных программ развития образования в Калужской области;
2) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации
Калужской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии
этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии
по оценке последствий такого решения и подготовке ею заключений;
3) установление порядка назначения государственной академической стипендии
студентам, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной
форме обучения, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
4) установление норматива для формирования стипендиального фонда за счет
бюджетных ассигнований областного бюджета;
5) установление порядка обращения родителей (законных представителей) детей,
посещающих образовательные организации, находящиеся на территории Калужской
области и реализующие образовательную программу дошкольного образования, за
получением компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в
государственных и муниципальных образовательных организациях, порядка ее выплаты, а
также среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в
государственных и муниципальных образовательных организациях;
(в ред. Закона Калужской области от 07.12.2016 N 144-ОЗ)
5.1) установление максимального размера родительской платы за присмотр и уход за
детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях для каждого
муниципального образования, находящегося на территории Калужской области, в
зависимости от условий присмотра и ухода за детьми;
(п. 5.1 введен Законом Калужской области от 27.11.2015 N 15-ОЗ)
6) установление специальных денежных поощрений для лиц, проявивших
выдающиеся способности, и иных мер стимулирования указанных лиц;
7) установление случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет
бюджетных ассигнований областного бюджета;
8) установление случаев и порядка обеспечения вещевым имуществом
(обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет бюджетных
ассигнований областного бюджета;
9) осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с
законодательством.
Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Калужской области,
осуществляющего государственное управление в сфере образования
К полномочиям органа исполнительной власти Калужской области,
осуществляющего государственное управление в сфере образования, относятся:
1) разработка и реализация региональных программ развития образования в
Калужской области с учетом социально-экономических, демографических и других
особенностей Калужской области;
2) разработка нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных
дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в
муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного
образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством
предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда,
приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за
исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
3) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций
учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего
образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и
учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных
образовательных программ;
4) организация обеспечения государственных образовательных организаций
Калужской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников,
рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную
аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего,
среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную
деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации
указанных образовательных программ;
5) организация предоставления общего образования в государственных
образовательных организациях Калужской области;
6) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания
детей в государственных образовательных организациях Калужской области;
7) определение порядка регламентации и оформления отношений государственной и
муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей)
обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части
организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в
медицинских организациях;
8) определение случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме
либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для
получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением
отдельных учебных предметов или для профильного обучения;
9) обеспечение предоставления родителям (законным представителям)
несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного
образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической,
диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в
дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в
них созданы соответствующие консультационные центры;
10) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и
социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных
общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
11) участие в экспертизе примерных основных образовательных программ с учетом
их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и
этнокультурных особенностей);
12) установление порядка признания организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а
также их объединений региональными инновационными площадками;
13) создание условий для реализации инновационных образовательных проектов,
программ и внедрения их результатов в практику;
14) установление размера и порядка выплаты компенсации педагогическим
работникам образовательных организаций, участвующим в проведении государственной
итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего
общего образования в соответствии с законодательством;
(в ред. Закона Калужской области от 31.10.2018 N 395-ОЗ)
15) организация предоставления среднего профессионального образования, включая
обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и
бесплатного среднего профессионального образования;
16) организация предоставления дополнительного профессионального образования в
государственных образовательных организациях Калужской области;
17) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с
ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной
отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;
18) организация предоставления дополнительного образования детей в
государственных образовательных организациях Калужской области;
19) утверждение порядка установления организациям, осуществляющим
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам среднего профессионального образования, в отношении
которых осуществляются функции и полномочия учредителя, контрольных цифр приема;
20) обеспечение открытости и доступности информации о системе образования;
21) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на территории
Калужской области;
22) формирование аттестационной комиссии для проведения аттестации в целях
установления квалификационной категории педагогических работников организаций,
осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Калужской
области, педагогических работников муниципальных и частных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность;
23) осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования,
переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской
Федерации в соответствии со статьей 7 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации";
24) установление требований к одежде обучающихся в соответствии с
законодательством;
25) разработка проектов нормативных правовых актов Калужской области по
осуществлению полномочий, предусмотренных подпунктами 2, 7, 8 статьи 5 настоящего
Закона;
26) осуществление иных полномочий в сфере образования, предусмотренных
законодательством.
Статья 7. Полномочия иных органов исполнительной власти Калужской области,
имеющих в своем ведении организации, осуществляющие образовательную
деятельность
Органы исполнительной власти Калужской области, имеющие в своем ведении
организации, осуществляющие образовательную деятельность, исполняют полномочия,
указанные в подпунктах 4, 6, 10, 15 - 20, 26 статьи 6 настоящего Закона.
Статья 8. Совещательные и консультативные органы в сфере образования
Калужской области
Участие общественности в сфере образования на территории Калужской области
обеспечивается через созданные органами государственной власти Калужской области,
осуществляющими управление в сфере образования, консультативные, совещательные и
иные органы. Положения о консультативных, совещательных и иных органах
утверждаются соответствующими органами государственной власти Калужской области.
Статья 9. Малокомплектные образовательные организации
Малокомплектными являются образовательные организации с численностью
обучающихся до 50 человек:
1) государственные и муниципальные общеобразовательные организации,
реализующие программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
общего образования, а также дополнительного образования;
2) частные общеобразовательные организации, имеющие государственную
аккредитацию, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Статья 10. Транспортное обеспечение
Обучающимся в государственных и муниципальных образовательных организациях,
реализующих основные общеобразовательные программы, предоставляется транспортное
обеспечение в виде организации бесплатной перевозки обучающихся до образовательных
организаций и обратно (между поселениями), осуществляемой учредителями
соответствующих образовательных организаций.
Кроме того, транспортное обеспечение включает в себя также предоставление в
соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки
обучающимся при проезде на общественном транспорте.
Обучающимся в государственных и муниципальных образовательных организациях
предоставляется транспортное обеспечение в виде организации бесплатной перевозки
обучающихся с целью организации образовательного процесса как дополнительная мера
социальной поддержки, реализуемая органом исполнительной власти Калужской области,
осуществляющим государственное управление в сфере образования, за счет средств
областного бюджета.
Статья 10.1. Компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в
образовательных организациях, находящихся на территории Калужской области,
реализующих образовательную программу дошкольного образования
(введена Законом Калужской области от 07.12.2016 N 144-ОЗ)
Компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования
(далее - компенсация), выплачивается одному из родителей (законных представителей),
внесшему родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей
образовательной организации, на первого ребенка - в размере 20 процентов, на второго
ребенка - в размере 50 процентов, на третьего и последующих детей - в размере 70
процентов от среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в
государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на
территории Калужской области, установленного Правительством Калужской области.
Компенсация предоставляется в случае, если родитель (законный представитель)
является членом малоимущей семьи.
Статья 11. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона
Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за
счет средств областного бюджета.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013
года.
2. Статья 9 настоящего Закона вступает в силу 1 января 2014 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу
следующие нормативные акты (положения нормативных актов) Калужской области:
1) Закон Калужской области от 20 октября 2003 г. N 251-ОЗ "Об образовании";
2) Закон Калужской области от 5 марта 2007 г. N 291-ОЗ "О внесении изменений и
дополнений в Закон Калужской области "Об образовании";
3) Закон Калужской области от 28 июня 2010 г. N 26-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Калужской области "Об образовании";
4) Закон Калужской области от 10 мая 2011 г. N 135-ОЗ "О внесении изменения в
Закон Калужской области "Об образовании";
5) Закон Калужской области от 6 июля 2011 г. N 157-ОЗ "О внесении изменения в
Закон Калужской области "Об образовании";
6) Закон Калужской области от 29 июня 2012 г. N 298-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Калужской области "Об образовании";
7) Закон Калужской области от 10 января 2003 г. N 170-ОЗ "О начальном
профессиональном образовании и профессиональной подготовке в Калужской области";
8) Закон Калужской области от 1 октября 2007 г. N 349-ОЗ "О внесении изменения в
Закон Калужской области "О начальном профессиональном образовании и
профессиональной подготовке в Калужской области";
9) Закон Калужской области от 3 марта 2005 г. N 36-ОЗ "Об установлении размера
ежемесячной денежной компенсации за книгоиздательскую продукцию и периодические
издания педагогическим работникам областных образовательных учреждений";
10) статья 8 Закона Калужской области от 8 ноября 2010 г. N 64-ОЗ "О внесении
изменений в некоторые законы Калужской области и о признании утратившими силу
отдельных положений законов Калужской области по вопросам осуществления
полномочий Законодательным Собранием Калужской области".
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
г. Калуга